Мониторинг изменений законодательства за июнь 2021 г.

Информационное сообщение Банка России от 11.06.2021
Ключевая ставка увеличена до 5,5% годовых.
Банк России 11 июня 2021 г. решил вновь повысить ключевую ставку на 50 б. п. до 5,5%
годовых. Такое решение обусловлено ростом инфляции.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об
уровне ключевой ставки, пройдет 23 июля 2021 г.
Федеральный закон от 11.06.2021 № 198-ФЗ
Пониженные тарифы страховых взносов не распространяются на выплаты экипажу
плавучих хранилищ сжиженного природного газа.
Подписан закон о неприменении пониженных тарифов страховых взносов в отношении
выплат экипажу судов, используемых для хранения сжиженного природного газа в
морских портах РФ.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального
опубликования, но не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым
взносам.
Федеральный закон от 11.06.2021 № 187-ФЗ
Уточнены правила использования электронных кошельков.
Скорректирован Закон о национальной платежной системе.
Если оператор электронных денежных средств идентифицирует клиента-гражданина в
упрощенном порядке, то сумма переводов такого клиента с помощью
неперсонифицированного электронного средства платежа не должна превышать 200 тыс.
руб. в месяц.
Уточнено, что речь идет о переводах любым лицам. Ранее это были только организации и
ИП.
Федеральный закон от 11.06.2021 № 174-ФЗ
О статучете инвестиционной деятельности групп предприятий.
Урегулированы вопросы статистического учета инвестиционной деятельности групп
предприятий. Держатели реестров акционеров АО будут обязаны ежегодно до 5 июля
направлять в Росстат:
- сведения, содержащие перечень акционеров - юрлиц, созданных в соответствии с
законодательством, и долей их участия в уставном капитале АО;
- данные, которые позволяют идентифицировать указанных акционеров;
- информацию о суммарных долях участия иных акционеров в уставном капитале АО.
Это нужно для ведения реестра групп предприятий.
Организации, указанные в реестре групп предприятий в качестве их головных
организаций, должны будут передавать Росстату статданные об инвестиционной
деятельности в отношении юрлиц, входящих такие группы.
В 2021 г. держатели реестров акционеров АО должны будут предоставить сведения до 10
сентября 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 г.
Федеральный закон от 11.06.2021 № 165-ФЗ
Контроль (надзор) за соблюдением "антиотмывочных" требований станет риск-ориентированным.
“Антиотмывочный” закон дополнен отдельной статьей, посвященной контролю (надзору) в данной сфере.
В частности, при его проведении должен применяться риск-ориентированный подход.
Также предусмотрен дистанционный мониторинг исполнения «антиотмывочных» требований.
Контроль (надзор) в отношении адвокатов и нотариусов возложен на соответствующие региональные палаты, а в отношении членов СРО аудиторов - на саму СРО.
Дисциплинарная ответственность за нарушение «антиотмывочных» требований
применяется к адвокатам и нотариусам в соответствии с кодексом профессиональной
этики.
По результатам дистанционного мониторинга Росфинмониторинг передает контрольным
(надзорным) органам, адвокатским и нотариальным палатам регионов, СРО аудиторов
информацию для проведения ими контроля (надзора) в сфере ПОД/ФТ.
Росфинмониторинг и соответствующие контрольные (надзорные) органы в
установленном каждым из них порядке оценивают риски совершения незаконных
операций (сделок) по секторам экономической деятельности (секторальная оценка рисков)
с учетом результатов национальной оценки рисков.
Закон вступает в силу по истечении 15 дней после даты опубликования.
Информационное сообщение Банка России от 09.06.2021
Энергомашбанк лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у Банка энергетического
машиностроения (Энергомашбанк, г. Санкт-Петербург, 145-е место в банковской системе
страны).
Причины такого решения - нарушения банковского законодательства и полная утрата
собственных средств.
Также аннулирована лицензия банка на профессиональную деятельность на рынке ценных
бумаг.
Поскольку банк является участником системы страхования вкладов, суммы вкладов будут
возвращены вкладчикам в полном размере, но не более 1,4 млн руб. на каждого (с учетом
начисленных процентов).
Приказ Минфина России от 16.04.2021 № 62н,
Информационное сообщение Минфина России от 10.06.2021 № ИС-учет-33
Введен в действие новый ФСБУ 27/2021 "Документы и документооборот в бухгалтерском учете"
Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета, который устанавливает требования к
первичным учетным документам и регистрам бухучета, порядок их исправления и
хранения, а также правила документооборота в бухучете. Он не распространяется на
организации бюджетной сферы.
ФСБУ 27/2021 обязателен для применения с 1 января 2022 г., но по решению организации
может применяться и раньше.
Среди основных нововведений следующие:
документы разделены на две категории:
- собственно, первичные учетные документы – документы, принимаемые к учету, которые
содержат все обязательные реквизиты, предусмотренные ч. 2 ст. 9 Федерального закона от
06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
- оправдательные документы – документы, содержащие информацию о факте
хозяйственной жизни, на основании которого могут составляться первичные учетные
документы. Оправдательными документами являются документы, оформляющие
гражданско-правовые отношения экономического субъекта с контрагентами, трудовые
отношения с работниками, используемые для управления экономическим субъектом.
Например, договор, кассовый чек, квитанция об оплате, судебный акт, счет. В отличие от
первичного учетного документа оправдательный документ не предназначен для
оформления факта хозяйственной жизни и не содержит все обязательные реквизиты;
определен термин "дата составления первичного учетного документа" – это дата
подписания документа лицом, совершившим сделку, операцию и ответственным за ее
оформление, либо лицом, ответственным за оформление совершившегося события;
установлена возможность оформления одним первичным документом нескольких
фактов хозяйственной жизни, например:
- несколько связанных между собой фактов, ряд сделок с разными контрагентами;
- длящиеся факты хозяйственной жизни (начисление процентов, амортизация активов,
изменение стоимости активов и обязательств, и т. п.);
- повторяющиеся факты хозяйственной жизни (поставка товара, продукции партиями в
разные даты по одному долгосрочному договору, и т.п.);
определены допустимые виды электронной подписи документов бухгалтерского
учета, составляемых в виде электронного документа – в соответствии с требованиями
законодательства, если таковые установлены; самостоятельно или по согласованию с
другими участниками документооборота;
требования к исправлению документов актуализированы применительно к
современным технологиям.
Стандарт вступает в силу с 1 января 2022 г., но организация вправе принять решение о его
применении до этого срока.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2021 г. Регистрационный № 63814
Приказ Минфина России от 25.02.2021 № 26н
Прописана процедура налогового учета физлиц в качестве крупнейших налогоплательщиков.
Минфин обновил порядок учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков. В качестве таковых ставятся на налоговый учет не только организации, но и физлица.
Крупнейшие налогоплательщики учитываются в соответствующих межрегиональных (межрайонных) инспекциях. Гражданам и организациям выдаются уведомления о постановке на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика.
Приказ вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июня 2021 г. Регистрационный № 63797
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.05.2021 № 320н
С 1 сентября меняется порядок ведения трудовых книжек.
Утверждены новые формы трудовых книжек, правила их ведения и хранения
Для трудовых книжек установлены новые форма, а также правила ведения и хранения.
Установлено, что работодатель сам разрабатывает книги (журналы) учета бланков трудовой книжки и учета движения трудовых книжек.
Сотрудников не нужно будет знакомить с каждой вносимой в книжку записью под роспись в личной карточке. Также не требуется заверять подписью увольняемого сотрудника все записи, внесенные в книжку за время работы у соответствующего работодателя.
Отменено требование о заполнении трудовой книжки в присутствии работника, принимаемого на работу впервые.
Закреплена возможность вносить записи в книжку с использованием техсредств путем переноса красителей или в виде оттиска штампа (печати).
Установлены особенности заполнения трудовой книжки дистанционного работника.
При подаче сотрудником заявления о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности книжка выдается ему на руки в течение 3 рабочих дней.
В новой форме трудовой книжки и вкладыша в нее больше страниц для сведений о работе (14 разворотов, а не 10, как сейчас). Содержание документа останется прежним.
Для учета бланков, а также заполненных трудовых книжек, работодателю придется разработать свои формы книг (журналов). Утвержденные формы утратят силу. Однако начатые книги по утвержденным формам можно продолжать вести до их окончания.
Сведения о работе по совместительству можно будет вносить как в хронологическом порядке, так и блоками - одновременно о приеме и об увольнении, в том числе в тех случаях, когда работа по совместительству имела место до трудоустройства к работодателю, работа у которого для работника является основной.
В записи об увольнении в связи с переводом сотрудника на другую постоянную работу нужно будет указывать наименование юр.лица или ИП, к которому он переведен.
Установлен срок выдачи трудовой книжки работнику при отказе от ее ведения - не позже 3 рабочих дней со дня подачи заявления.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63748
Постановление Правительства РФ от 1.06.2021 № 845
Обновлены правила допуска российских перевозчиков к международным
автоперевозкам.
На период с 1 сентября 2021 г. до 1 сентября 2027 г. устанавливаются новые правила допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автоперевозок. Они заменят правила 2020 г.
Причина - с 1 сентября 2021 г. не будут выдаваться документ, удостоверяющий допуск перевозчика, и карточка допуска ТС.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 28.04.2021 № 126п
ОПС: изменился порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На законодательном уровне понятие "застрахованное лицо" (в системе ОПС) заменено
сочетанием "зарегистрированное лицо". В органы ПФР можно обращаться для включения
сведений о трудовой деятельности в свой индивидуальный лицевой счет за периоды
работы до 1 января 2020 г., записи о которых содержатся в трудовой книжке.
В связи с этим ПФР актуализировал порядок корректировки сведений индивидуального
(персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный
лицевой счет. Пересмотрен перечень документов для корректировки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2021 г. Регистрационный № 63708
Приказ Федеральной налоговой службы от 19.05.2021 № ЕД-7-11/497@
НДФЛ: установлено, как кредитные организации подают сведения о выплаченных процентах по вкладам физлиц.
Банки должны сообщать в налоговый орган о суммах выплаченных физлицу процентов по вкладам (остаткам на счетах) в целях расчета НДФЛ. Это не касается случаев, когдапроцентная ставка в течение всего налогового периода не превышает 1 процента годовых, а также счетов эскроу. ФНС установила форму и формат представления данной информации, прописала порядок заполнения формы.
Сведения составляются банком - головной организацией.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2021 г. Регистрационный № 63950 

Приказ Минфина России от 12.05.2021 г. № 67н
Минфин дополнил перечни КБК на 2021-2023 гг.
Скорректированы КБК на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг. В частности,
установлены коды направлений расходов, касающиеся:
- достижения результатов федерального проекта "Учитель будущего";
- реализации нацпроекта "Образование";
- обеспечения качественной питьевой водой городского населения России;
- развития АИС "Налог-3";
- создания дополнительных мест для детей от 2-х месяцев до 3-х лет в организациях
дошкольного образования.
Предусмотрены коды для некоторых штрафов, пеней, платежей, субсидий и
межбюджетных трансфертов. Также новые КБК включены в перечень кодов подвидов
доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы госвласти, ЦБ
РФ, органы управления ГВФ и находящиеся в их ведении казенные учреждения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июня 2021 г. Регистрационный № 63944
Приказ Федеральной налоговой службы от 17.05.2021 № ЕД-7-2/488@
ФНС скорректировала формы документов, используемых при проведении налогового контроля.
В НК РФ были внесены изменения, согласно которым ФНС может направить налогоплательщику уведомление о неисполнении обязанности по представлению налоговой декларации (расчета). Кроме того, при выявлении хотя бы одного из установленных обстоятельств налоговая обязана уведомить налогоплательщика о признании декларации (расчета) непредставленной. Также для выяснения обстоятельств,
имеющих значение для полноты проверки, должностное лицо может осматривать территории, помещения, документы и предметы проверяемого лица.
В связи с этим скорректированы формы отдельных документов, используемых при проведении налогового контроля. Изменены формы постановления о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов; решения о возмещении суммы акциза,
заявленной к возмещению. Предусмотрены новые формы документов - уведомление о неисполнении обязанности по представлению декларации (расчета) и уведомление о признании декларации (расчета) непредставленной.
Уточнены основания и порядок продления срока проведения выездной проверки. До принятия решения по результатам рассмотрения материалов проверки может быть заявлено ходатайство об установлении обстоятельств, смягчающих ответственность, с представлением доказательств их наличия.
Форма уведомления о непредставлении расчета по страховым взносам признана утратившей силу.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, но не
ранее 1 июля 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2021 г. Регистрационный № 63909
Приказ Федеральной налоговой службы от 25.05.2021 № ЕД-7-15-/519@
Проверить правильность заполнения декларации по НДС помогут контрольные соотношения.
ФНС утвердила перечень контрольных соотношений показателей декларации по НДС, несоответствие которым свидетельствует о нарушении порядка ее заполнения, в результате чего декларация будет считаться непредставленной.
Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2021 г. Отдельное контрольное соотношение начинает применяться с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2021 г. Регистрационный № 63912
Постановление Правительства РФ от 26.06.2021 № 1022
Регионы переходят на новый порядок установления величины прожиточного минимума.
Правительство определило порядок установления величины прожиточного минимума на
душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в регионах.
Предусмотрен дифференцированный подход к установлению величин прожиточного минимума с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей внутри региона.
Определены коэффициенты соотношения величины прожиточного минимума на душу населения с величинами прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения.
Также установлены коэффициенты региональной дифференциации.
Регионам необходимо разработать план поэтапного доведения величины прожиточного
минимума на душу населения, установленной на 2021 г., до величины прожиточного
минимума, рассчитанной с учетом коэффициента региональной дифференциации.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Федеральный закон от 28.06.2021 № 219-ФЗ
В России модернизируют госполитику в области занятости населения.
Внесены изменения в Закон о занятости населения.
В частности, Общероссийская база вакансий "Работа в России" переименована в Единую
цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".
Уточнены ее задачи и функции. Наравне с очным приемом закреплен дистанционный
формат предоставления услуг. Взаимодействие работодателей, граждан и органов службы
занятости будет осуществляться в электронной форме.
Личная явка гражданина для подбора работы не обязательна. Но при этом она осталась
обязательной для регистрации в качестве безработного. Инвалиды I группы освобождены
от личного посещения центров занятости для регистрации в качестве безработного.
К обязанностям ЦЗН отнесено завершение процедуры регистрации граждан (в случае их
согласия) на портале госуслуг при отсутствии у последних учетной записи в ГИС.
Граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, будут дифференцировать в
зависимости от их мотивации к трудоустройству.
Дополнены меры социальной защиты инвалидов в области занятости. Установлена квота
для приема их на работу. Предусмотрена господдержка выпускников, в т. ч. в возрасте до
25 лет, получивших высшее образование, ищущих работу в течение года с даты выдачи
документа об образовании.
Введена ответственность за нарушение требований Закона о занятости населения.
Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г., за исключением отдельных положений, для
которых установлены иные сроки вступления в силу.
Приказ ФНС России от 25.05.2021 № ЕД-7-15/519@
ФНС утвердила контрольные соотношения для обновленной декларации по НДС
сдавать декларацию по измененной форме нужно с отчётности за 3 квартал.
Причина изменений – повсеместное введение прослеживаемости товаров;
несоответствие декларации по НДС контрольным соотношениям с 1 июля является
причиной, по которой она считается неподанной.
Именно такие соотношения утвердила сейчас ФНС.
В основном проверят соответствие общих сумм (налога и вычетов), и среди прочего:
-  налог к уплате в разд. 1 должен быть равен сумме к уплате из разд. 3, 4, 5 и 6
(контрольное соотношение № 2);
- сумма вычетов построчно в разд. 8 должна быть равна итоговому показателю этого
раздела (контрольное соотношение № 5);
- сумма по ставке 10% налога по счетам-фактурам в разд. 9 должна быть равна
общему показателю по книге продаж (контрольное соотношение N 8).
Письмо ФНС России от 17.06.2021 № ЗГ-3-3/4368
ФНС разъяснила: с 1 июля в используемую форму УПД нужно добавить новую
строку
Разъяснения сводятся к следующему: если вы используете рекомендованную форму УПД
со статусом “1”, в нее нужно добавить строку 5а «Документ об отгрузке № п/п
___________ № __________ от ______________» из новой формы счета-фактуры, которую
применяют с 1 июля.
Однако полагаем, если вы используете свою форму УПД, то ее тоже придется изменить,
для того чтобы привести в соответствие с действующей с 1 июля формой счета-фактуры.
Все то же самое, на наш взгляд, касается УКД.
Обновленные в целях реализации национальной системы прослеживаемости форматы
УПД и УКД направлены ФНС России Письмом от 28.05.2021 N ЕА-4-15/7407.
Письма ФНС России от 03.06.2021 № АБ-4-20/7756@, от 09.06.2021 № АБ-
4-20/8056@, от 12.02.2021 № АБ-4-20/1757@, от 27.05.2021 № АБ-4-
20/7308@, от 04.06.2021№ АБ-4-20/7806@
Требования к онлайн-кассам при продаже маркированных товаров: разъяснения
ФНС России
С 6 августа 2021 г. налоговая служба будет регистрировать и перерегистрировать кассы
(из-за замены накопителя) только с новой версией накопителей, которые позволяют
работать с системой маркировки. В их названии есть буква "М".
С накопителями нового образца работают не все кассы, поэтому может потребоваться
замена оборудования. Проверить это можно по реестру ККТ, а также у производителя или
дистрибьютора.
Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ
Внесены изменения в порядок проверки ККТ
Плановые проверки ККТ проводить не будут. А внеплановые проверки будут проходить
без предупреждения.
ККТ смогут проверить в том числе по месту их установки или месту нахождения
налогоплательщика, даже если это жилье.
Изменения заработают с марта 2022 г.
Письмо ФНС России от 11.06.2021 № ЕА-4-15/8244@
ФНС рекомендует реестры документов для получения льгот по НДС и налогу на
имущество
С 1 июля 2021 г. реестр можно подать, если налоговая инспекция прислала требование о
представлении пояснений при проведении камеральной проверки (п. 6 ст. 88 НК РФ).
По НДС в реестре нужно указывать, например: код и вид операции, общую стоимость
товаров (работ, услуг), наименование контрагента, его ИНН и КПП, а также сведения о
подтверждающих документах. По налогу на имущество следует привести в том числе код
льготы, информацию о недвижимости и реквизиты документов.
Помимо реестров, ФНС разработала:
- порядки их заполнения;
- форматы представления;
- порядок подачи.
Рекомендуемые формы будут применяться вплоть до регистрации Минюстом Приказа
ФНС России от 24.05.2021 N ЕД-7-15/513@ "Об утверждении форм, порядков заполнения,
форматов и порядка представления реестров документов, подтверждающих право
налогоплательщика на налоговые льготы, в электронной форме".
Обратите внимание: новые накопители придется приобрести даже тем, кто не торгует
маркированными товарами.
Накопителем старого образца, который установили до 6 августа, можно пользоваться,
пока не истечет срок его действия.
Формат фискальных документов заложен в программное обеспечение кассы. Он
определяет, какие документы касса может сформировать и какие будут реквизиты.
Разрешены версии 1.05, 1.1 и 1.2.
С 6 августа при регистрации кассы или замене накопителя продавцы маркированной
продукции смогут применять только формат 1.2, за исключением случая, когда в
реестре ККТ на эту дату не будет ни одной подходящей модели.
Если фискальный накопитель старого образца зарегистрировали до 6 августа, на нем
можно продолжать работать без обновлений, пока не истечет срок его действия.
Если до 6 августа зарегистрировали накопитель нового образца с форматом 1.05 или 1.1,
перейти на формат 1.2 придется, но точного срока пока нет. ФНС отмечает, что сделать
это нужно будет после того, как в реестр ККТ внесут данные о том, что касса может
работать с форматом 1.2.
Модели кассовых аппаратов, которые не поддерживают новый формат и для которых нет
обновления, можно продолжать применять после 6 августа, если срок действия ключа
фискального признака не истек.
Продавцы, не торгующие маркированными товарами, могут остаться на форматах 1.05 и
В случае создания чека коррекции по маркированным товарам одновременно нужно
передать его реквизиты в систему маркировки. В чеке следует указать код маркировки
(если возможно), всю известную информацию о товаре и другие обязательные реквизиты.
При этом передавать данные о маркировке возможно только на ККТ с версией
фискального накопителя 1.2.
Поскольку с 6 августа без нового фискального накопителя налоговая не станет
регистрировать кассу или перерегистрировать ее при замене накопителя, то работа без
регистрации может повлечь штраф за неприменение ККТ (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ):
для руководителя и ИП - от 25 до 50% суммы сделки, но не менее 10 000 руб.;
для организации - от 75 до 100% суммы сделки, но не менее 30 000 руб.
За применение устаревшего формата также могут взыскать штраф (ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ):
для руководителя и ИП - от 1 500 до 3 000 руб.;
для организации - от 5 000 до 10 000 руб.
Ответственности за применение старого формата можно избежать, если пользователь
допустил нарушение не по своей вине (например, в реестре ККТ не было подходящих
моделей или изготовитель ККТ не поставил оборудование в срок). Доказательствами
могут быть договор с изготовителем на поставку ККТ или с сервисной организацией о ее
вводе в эксплуатацию. При этом в них указана дата поставки или ввода позже даты, когда
инспекция выявила нарушение; срок поставки не превышает разумный срок с момента
включения в реестр, а срок ввода в эксплуатацию - разумный срок с момента получения
Все вышесказанное касается также платежных агентов, принимающих расчеты за
маркированные товары.